第8章在校大学生创业 可享受国家优惠政策

　

两会期间，多位委员也将目光集中在燃放烟花爆竹上。

他建议，可以通过另外的渠道，比如基本掌握生产经营单位一年有多少石化能源的消耗，然后就可以非常便捷的折算出你一年有多少的碳排放，那么这同样是监管。对碳、硫还有其他排放物，这种针对某种对环境造成污染和压力的特定排放，对它的排放主体施加税负，我们感觉这个难度更大，但是更值得看重，来把它往前推行。

这一观点一经提出，立即有记者提出质疑：10年到20年的时间是否够长？10万亿的投入是否真正能解决环保问题？全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅认为，对于时间表的问题，首先要对当前的情况进行分析。王毅称，将时间表定位为10年到20年是一个大的判断，从技术来讲，从测试来讲我们都还是有的，关键是我们采取什么样的行动，你采取多大的力度来实践这个行动。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3月3日上午，位于北京北四环的西藏大厦聚集了国内各大媒体。但另一方面，王毅在呼吁大环境部出台的同时，要把在这个大环境部下面的这些体系要健全起来，让它真正能发挥监管的作用。建议开征二氧化硫税、二氧化氮税和工业COD税这份倡议还提出，要加快出台环境税，本着先易后难，税费并举的原则，逐步设立和征收。

环境税并不是一个新名词，值得注意的是，这次倡议进一步锁定了三个税种。对此，贾康表示，谁排放的多，谁多承担，在经济上是合理的，这样就会使他约束自己的行为，想方设法来减少排放，那么就必须努力地节能降耗，开发有利于节能降耗的工艺技术和产品，这样恰恰是在经济手段的调节之下。51岁的渔民徐礼和25日下午起就守在船上，一直没合过眼，他说：我在鄱阳湖捕鱼为生20多年，我们这些渔民会坚守在这里，一起守护鄱阳湖的一池清水。

记者26日中午在修水入鄱阳湖口处看到，此处还设置了6道拦油坝，进行油污拦截和吸附。来自环保部门25日晚的通报称，经初步调查，此次水质污染系人为盗油致管道破裂造成漏油。而修水入鄱阳湖口至鄱阳湖入长江口约90公里，一旦污染物流入鄱阳湖后再进入长江，后果不堪设想。永修县人武、消防部门调集消防车辆保障重点单位和居民正常供水。

记者还在现场看到，有一百多位渔民将60多艘渔船连成一排，拦在入口处，渔船上都系着环保部门提供的吸油设备。泄漏点位于南昌市新祺周桑海经济开发区内，距离永修县潦河取水口约14公里。

如果措施得力得当，应可以确保阻止污染物从湖口进入长江。邻县都昌县为预防水质有污染，从25日23时起停止供水，县城13万人受影响。现场环保人员分析，污染物自25日上午起，以较慢的流速自潦河取水口汇入修水后向修水入鄱阳湖口逼近。25日上午，因江西潦河永修段部分流域有不明油脂类污染物，使江西九江市永修县自来水供应中断，约6万人用水受影响，污染物还直接威胁鄱阳湖的水体安全。

由于汽油易挥发，加上湖体的稀释作用，因此对鄱阳湖生态环境到底能造成多大影响还有待观察。而经化验，鄱阳湖都昌水域水质未现污染，已于26日上午9时恢复供水。经江西省环境应急与事故调查中心25日13时现场排查发现，污染源为中石化江西石油分公司九樟线汽油输送管道（樵舍地段）在SH1397K108＋000点位漏油，污染物从新祺周支流流入潦河。盗油贼盗漏输油管据永修县自来水公司介绍，25日上午10时左右，工作人员发现县城自来水潦河取水口处水面有不明油脂类污染物，公司立即暂停供应，约6万人用水受影响。

对生态影响待观察据26日10时30分环保部门监测显示，吴城镇段水域受轻度污染，鄱阳湖区内的星子段、湖口段水质尚未受到油污染。据环保人员估算，此泄漏点每小时泄漏量为2吨，泄漏时长约18个小时，总计漏油量在36吨左右，泄漏点于25日下午5时被封堵。

记者25日傍晚来到永修县自来水潦河取水口，一股刺鼻的汽油味扑面而来。江西石油分公司26日介绍称，违法人员在此处成品油管道上非法打孔安装盗油管盗油，偷油后盗油管阀门关闭不严发生漏油。

至26日11时30分，永修县潦河取水口达到供水标准，县城恢复供水。经核查，泄漏物为93号汽油。江西省环境应急与事故调查中心主任曹永林分析，3个油污拦截点和6道拦油坝在拦截污染物中起了很大作用，能将大部分污染物隔绝在鄱阳湖外，即使最终有污染物进入鄱阳湖，也或将只有少量。打响水安全保卫战永修县地处鄱阳湖西岸，县城自来水厂潦河取水口距位于吴城镇的修水入鄱阳湖口约35公里。江西省环保厅和当地政府部门从中石化九江炼油厂调度应急处置物资，对永修县潦河取水口进行油污隔离、吸附。在河道中，可看见阻油护栏正进行隔油处理，吸油毡不停地轮换吸附水面油渍。

潦河流经永修县后汇入修水，修水最终流入鄱阳湖。吴城镇距离县城33公里，这里是修水入鄱阳湖的最后一道防线。

商贸部门也紧急采取措施，保证商场、超市纯净水供应。记者调查发现，此次水污染事故由盗油事件引发，虽然各方正在积极有效地应对危机，但据估算泄漏的36吨汽油对潦河、修水以及鄱阳湖的生态影响到底有多大还有待观察。

发现泄漏点后，江西石油分公司即对桑海开发区导排渠实施了水面油污处理，并组织400多名工作人员持续实施清油作业，已设置了五道围堰和移动刮油栏记者从中国气象局近日召开的雾霾天气成因分析与预报技术研讨会上获悉，针对雾霾天气，中国气象局已建立常规雾霾天气网络化监测体系，主要包括能见度、相对湿度、雾霾天气现象等观测，是气象部门基本观测预报服务的重要内容之一，近些年来也开展对雾霾有重要影响的大气气溶胶的观测，初步形成了业务化的运行保障体系。

1月，异于往年的持续性静稳天气和高气溶胶浓度是雾霾形成和维持的重要因素，其形成后有利于气溶胶不断积聚和凝聚，并形成更多的雾滴，增加了雾霾的持续性。在此次研讨会上，有气象专家介绍，目前我国气溶胶(污染物)浓度水平在世界范围内较高，仅次于南亚城市，高于欧洲、美洲的城市和城郊区域。该系统首次应用于2008年北京奥运会，已于2012年正式被中央气象台采用，进行日常业务预报，2012年秋冬季和2013年1月春季的持续性雾霾天气过程中，为决策和公众提供了有效的预报预警服务。北京雾霾中含有大量直径小于2.5微米的细气溶胶，主要来源为燃煤、燃油和居民的各项活动有关的排放。

中国气象科学研究院研究员张小曳介绍，在国家973项目及气象行业专项等支持下，气象部门研发了中国雾霾数值预报系统，能够通过预报6类7种气溶胶组分及其对云雾的影响，进而预报其造成的能见度损失在高海平面背景下，海洋灾害进一步加剧，同时也加剧了海岸侵蚀灾害，2012年海平面变化影响调查结果表明，辽宁主要侵蚀岸段的平均侵蚀速率为2.5-5米/年，其中辽宁绥中团山角岸段自2000年以来后退约60米，被迫后退重建的近岸房屋再次面临搬迁。

公报显示，三沙市海域海平面总体呈波动上升趋势，1993年至2012年上升速率为每年4.9毫米，高于全球和中国沿海同期水平，其中北部海域海平面上升速率较高，达每年5.2毫米。海洋专家分析指出，全球海平面上升是由全球气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的。

此次公布的《2012年中国海平面公报》表明，2012年，中国沿海海平面为1980年以来最高值，海平面较常年(1975年至1993年)高122毫米，较2011年高53毫米，其中，东海海平面上升最为明显，为66毫米，南海次之，为56毫米，黄海和渤海海平面分别上升43毫米和31毫米。公报显示，自上世纪90年代以来，中国沿海海平面上升明显，近三年海平面处于历史高位。

在全球气候变化背景下，中国沿海海平面受海温、气温和气压等水文气象因素影响呈明显上升趋势，此外沿海地面沉降，也是造成海平面相对上升的重要因素。今天上午，国家海洋局召开新闻发布会，发布《2012年中国海洋灾害公报》和《2012年中国海平面公报》，公报显示中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势，1980年至2012年，中国沿海海平面上升速率为每年2.9毫米，高于全球平均水平，其中三沙市海平面上升速率较高。与近10年(2003至2012年)海洋灾害平均状况相比，2012年海洋灾害直接经济损失高于平均值，死亡(含失踪)人数低于平均值。此次公布的《2012年中国海洋灾害公报》表明，2012年，我国共发生138次风暴潮、海浪和赤潮过程，各类海洋灾害(含海冰、绿潮等)造成直接经济损失155.25亿元，死亡(含失踪)68人。

海南海口南渡江入海口以东岸线侵蚀严重，2008至2012年累计最大后退距离超过40米，沿岸防风林受损海南海口南渡江入海口以东岸线侵蚀严重，2008至2012年累计最大后退距离超过40米，沿岸防风林受损。

海洋专家分析指出，全球海平面上升是由全球气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地冰盖融化等因素造成的。今天上午，国家海洋局召开新闻发布会，发布《2012年中国海洋灾害公报》和《2012年中国海平面公报》，公报显示中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势，1980年至2012年，中国沿海海平面上升速率为每年2.9毫米，高于全球平均水平，其中三沙市海平面上升速率较高。

此次公布的《2012年中国海洋灾害公报》表明，2012年，我国共发生138次风暴潮、海浪和赤潮过程，各类海洋灾害(含海冰、绿潮等)造成直接经济损失155.25亿元，死亡(含失踪)68人。此次公布的《2012年中国海平面公报》表明，2012年，中国沿海海平面为1980年以来最高值，海平面较常年(1975年至1993年)高122毫米，较2011年高53毫米，其中，东海海平面上升最为明显，为66毫米，南海次之，为56毫米，黄海和渤海海平面分别上升43毫米和31毫米。

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